应能力的、适应社会主义市场经济发展需要的、合理高效的统筹协调和知识产权事宜的工作机制。知识产权的专业人员缺乏，整体管理能力和工作手段不足，与日益繁重的知识产权工作不相适应。
5、专利战略的研究与应用不够。研究制定正确的专利战略，有利于确立技术创新的重点，有利于战略性结构调整和产业政策的制定，有利于技术创新资源的优化配置，有利于国内外两种资源的利用。目前，我国专利保护工作还处于一个较低的层次上，没有将专利战略与国家产业结构调整、国家技术创新工作有机结合起来，致使专利制度的作用得不到更加充分的发挥。
三、知识产权保护工作怎样应对入世后的挑战
面对经济全球化和国际知识产权保护发展的新形势，尤其是我国加入世贸组织后，将实现我国经济与世界经济一体化，我国知识产权工作面临着巨大的压力和挑战。我们必须切实加强知识产权保护工作，通过有效地保护知识产权，使国家在知识资源上形成比较优势，从而促进整个国家经济的发展和科技的进步。
首先，各级政府应按照依法制国的方针，转变职能，适应入世后发展社会主义市场经济的需要，营造出良好的政策和法律环境，改善知识产权保护的方式和手段，加强知识产权保护的力度，健全国家和地方的知识产权工作体系，促进国家经济包括高新技术产业的快速发展。
一是在政策上予以倾斜，从笼统扶持科技成果转化到重点支持专利项目，特别是那些高科技专利项目，影响行业发展水平和方向的专利项目实施上来，建设拥有自己自主知识产权的高科技民族工业群体。同时，采取得力措施，保证专利制度各项奖酬兑现，重奖一些重大发明专利技术。同时在技术创新中，要充分发挥我们自己的科技优势，在若干技术领域内取得优势，并申请专利保护，注重开发专利新产品，利用知识产权制度占有和垄断市场。
二是在资金上予以扶持。面对入世后的新形势，各级政府都应建立专利基金，以财政、企业为主体，广开资金来源，采取多渠道、多形式的筹集资金。重点支持那些有广阔的市场前景，高技术含量，高附加值的专利技术的实施。同时，火炬计划、星火计划、高新技术产业化、技术改造项目、新产品开发项目等各种科技和经济计划项目资金应向高科技专利项目实施上倾斜，积极扶持和发展我国自主知识产权的高科技民族工业。
三是在机制上予以保障。加强知识产权工作，还必须不断完善我国的知识产权机制。要不断完善知识产权立法和执法体系，加大知识产权的执法力度，通过执法来推动全民重视知识产权法律保护，激励科技人员创造出更多的知识产权成果，鼓励建立自主知识产权产业，推动我国经济发展。
其次，企事业单位，特别是从事高新技术产业的企业要自觉运用知识产权制度，促进技术创新和企业发展，注重自主知识产权的创造、占有和运用，将技术优势转化成竞争优势，转化成经济效益。
一要在高科技局部领域抢占专利权制高点。中国在高科技的整体水平和绝对水平上，与世界工业强国还有一定差距，但在某些局部领域也有自己的优势，处于世界前沿，其中许多极有价值的发明创造应予以高度重视和保护。
二要在民族优势产业领域取得绝对控制权。我国在一些传统民族产业领域占绝对优势，然而，我们一味固守传统，不重视传统产业技术的研究开发和知识产权保护，这种绝对优势也会逐渐丧失掉。突出的例子有中药产业稀土产业基因产业等。
三要加强对引进技术消化、吸收与创新成果的专利保护。企业技术引进后的消化、吸收与创新，是企业技术进步工作的关键环节之一，是技术引进成功的重点。联合国工业发展组织编写的《发展中国家技术引进指南》中，甚至将消化、吸收与创新作为引进技术必须遵循的一个基本原则。日本的崛起与其说是技术引进的成功，倒不如说是消化、吸收与创新的成功。日本钢铁技术引进之后，各大企业就联合组成研究班子，进行消化吸收和综合，每花1日元引进技术，就用2-3日元来进行消化吸收研究。我国是一个发展中国家，不少企业提高技术能力的一个重要途径，就是技术引进。消化、吸收与创新曾经是而且现在和将来都应该是我们研究开发的一个重要领域，在这一点上，中国几乎所有的企业都应有所作为。
四要采取“以小换大”的竞争策略。入世必然带来大量外国科技企业的涌入，我国企业完全可以采取适当的专利政策，打破他人专利权的独占地位。这主要是利用后续专利与在先专利法的比较优势，在入世后对国外高新技术及其在中国申请的专利采取主动进攻的策略，在对在先专利进行研究改进之后，积极申请后续专利。美国一家企业在日本申请了一个专利，日本人立即对其加以研究，将专利产品换了颜色申请了一个外观设计专利。结果，带该颜色的产品在日本市场上比美国产品好销，迫使美国人要么“以大换小”进行交叉许可，要么让出市场收取许可费。日本人由于熟悉本国民族风情，只动了一个小脑筋就以“以小换大”的策略占了美国人的大便宜。这个事例道出了一个道理，中国的企业也可在别人专利的基础上进行改进，哪怕是局部的小改进，只要能产生较大的市场效应，就能变被动为主动，与外国企业的专利进行合理、合法的竞争。
第三，全社会要进一步提高知识产权的保护意识，普及知识产权保护方面的知识，学会用法律程序将新的发明创造申请专利。同时要大力宣传专利制度在技术中的作用，专利制度不仅仅是促进发明创造的激励机制，而且还是市场经济条件下促进科技发展的一种动力机制。
要提高全民族的知识产权保护意识，特别是要提高各级领导干部和企事业经营者的知识产权保护意识。要彻底纠正那种只注重科技成果的鉴定，发表论文、申请评奖，而轻视申请专利，寻求法律保护的做法，把科技人员的思想观念转变到市场经济的轨道上来，按照市场经济规律办事，减少无形资产的流失。
知识与经济在以前被看作是不可能联系的，而今天我们则把知识看成是经济增长和创造财富的重要工具。知识产权虽然是独立的，但与经济有着互相的联系，在财富的创造已经基于数字化的信息时代，知识产权是经济发展的先导，是发展生产力的最重要的手段。我们中华民族已经错过了多次发展机遇，使我国和世界发达国家的科技经济水平越拉越大。现在，我们应抓住我国“入世”的有利时机，高举邓小平理论的伟大旗帜，努力实践“三个代表”的要求，不断完善我国以专利制度为核心的知识产权保护制度，建立健全社会主义市场经济保障体系，大力发展社会主义市场经济，在用高新技术改造传统工业的同时，实现高新技术产业化，大力发展具有我国自主知识产权的知识经济，使我国的科技、经济发展水平走在世界前列。
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