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行业特色型高校智库建设实例

摘 要:[目的]促进行业特色型高校智库的建设和发展.[方法]以合作性研究机构(智库)为例,分析智库的运行模式和存在问题,提出促进发展的建议.[结果]当前智库在运行中存在高校参和度不深、成果评价机制不完善致使人员积极性不强、智库协同性不高、研究成果缺乏应用渠道等问题.[结论及建议]行业特色型高校智库的建设和发展应完善智库模式从而激发高校活力、完善科研评价机制从而激发人员积极性、加强和政府及其他机构的合作交流、完善成果转化机制、健全经费及信息数据保障制度.

关键词:高校;行业特色;智库

中图分类号:G4文献标识码:Adoi:10.19311/j.cnki.16723198.2017.26.084

智库(Think Tank)也称智囊机构、智囊集团,是指由多学科的专家组成的,为决策者在处理经济、社会、科技和外交等领域问题时,提供理论、策略方法等的机构,智库对美国联邦和地方政府的公共政策有着重要影响.

当前,我国经济发展及社会治理面临更复杂的问题和情况,需要应用新理论、新方法帮助解决,借助社会学科的相对成熟的研究方法,对政策问题进行研究调研,在此基础上做出决策,形成一种决策过程的常态.党的十八届三中全会明确提出加强中国特色新型智库建设,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》指出高校要“积极参和决策咨询,主动开展前瞻性、对策性研究,充分发挥智囊团、思想库作用”.在党 的精神指导下,我国智库建设发展迅速,形式多样,在政策咨询和提升政府治理能力方面取得了一定成绩.有学者基于实证研究得出当前中国智库的总数约为2400个,其中高校智库约为700个.然而,我国智库在快速发展的同时,其服务效果和质量还有待进一步提升,智库存在规模小、力量较为分散、定位不明晰、成果质量不高以及实践性不强等问题.

行业特色型高校专业分布集中,特色学科优势突出,行业背景显著,建设特色智库有助于发挥学科优势,整合优质资源,突出研究的特色和重点.建设特色智库无论是对于高校自身发展,还是对于服务地方和国家经济社会发展,均具有重要意义.本文分析智库(研究所)的运行模式,并针对有待完善的地方提出建议,促进智库平台能够更好地发挥作用,服务于地方.

1智库组建

智库(研究所)管理人员一般由高校教授或部门领导和政府部门负责领导担任,由高校教师兼任秘书.除设置日常管理机构外,积极吸纳人才,组建智库:一方面秉持资源整合、开放吸纳的原则,整合校内资源,为研究所提供人才支撑;另一方面广泛吸收优质的外部资源,聘请政府、行业管理部门、企业高管等行业知名专家、资深人士及高校学者作为研究顾问;和其他研究机构、高校建立合作关系,邀请他们成为合作伙伴.

2智库咨询模式

2.1课题研究

常规课题研究.在本研究所的研究领域内,明确2-3个专业研究方向,开展系列化的持续研究,并依此设计关联性的申报项目.

拓展共建课题研究.共建课题主要是在研究所专业研究方向、范围内,组织开展专题性系列研究,每批次共建课题项目,应保证一定比例的成果得到转化应用.

强化合作课题研究.合作课题主要是本年度重点决策咨询研究项目范围内的内容;政府负责部门和研究所开展重大项目合作研究,鼓励政府部门、研究所、市级相关部门、各县(市、区)及重点开发区域之间,共同开展力量多元化、要素保障多渠道、成果应用多向度的合作研究.

试点智库功能项目.围绕决策咨询研究、政策跟踪评估、市情民意调查等方向,政府部门组织开展智库功能建设试点.围绕当前地方经济发展热点、重点的决策需求大的领域,选择研究力量强、学科基础好、配套保障足的研究所,综合审议确定试点所,给予配套支持,探索智库建设的创新机制.

2.2学术交流活动

为提升智库的服务能力,开展智库功能建设主题培训,培训主题包括:

(1)课题研究培训.由政府部门统一组织各智库研究人员,进行课题申请、课题研究的相关培训,提升对决策咨询类课题的认知;(2)专题交流.由研究所申请和主办,就该所相关领域的热点、重点形成专题,以研究所名义发出邀请,在政府部门的支持和配合下,邀请行业管理部门、高校、行业企事业单位参会,开展头脑风暴,全方位吸纳行业各方的意见和建议,加强课题研究和行业结合的紧密度;(3)走访调研.由政府部门主导,根据当前国内城市发展现状、热点重点及新兴产业发展趋势进行选题,于每年年初召开工作会议,和研究所商讨和制定调研计划,组织研究所专家赴全国各地就该主题进行調研,了解和借鉴国内各地先进水平及模式,取长补短.

2.3日常决策咨询任务

承接政府负责部门下发的决策咨询任务,邀请智库专家,就主题提出决策咨询建议,反馈给政府部门.通过这种形式,研究所专家参和公共政策的分析和研究,为决策部门提供计划、方案、建议、政策措施等智力产品.

2.4拓展社会合作和服务

搭建了学校和政府相关部门、行业企事业单位进行合作的平台,政府相关部门、企事业单位可通过服务外包的形式,就政府部门在行业管理中的需求、企事业单位存在的技术性问题等,充分利用高校的智力资源,开展合作性研究.这种模式拓展了研究所服务地方经济、社会的功能,提升研究所及高校在社会上的知名度和影响力,并且能促进高校科技成果的转化和产业化.

2.5智库成果推广

目前智库成果推广形式:课题研究类主要通过提交研究报告和决策建议稿给政府部门,期间政府负责部门和研究人员有对接和沟通,包括期初课题立项后的研究思路设计、期中的沟通和交流,期末研究报告和决策建议稿撰写,加强了课题研究和地方产业结合的紧密度.同时,课题成果提交后,由政府负责部门对有研究价值和应用价值的成果进行转化,以决策参考的形式,报送上级领导.对于日常决策咨询任务,则主要由政府负责部门加工和整理,融入该机构的日常决策建议工作之中,为政府制定规划、政策服务.

智库论文范文结:

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